川辦發〔2008〕19號:四川省事業單位崗位設置管理實施意見

2015-07-21 15:23   作者:id028.cn   出處:未知   點擊:  

  導讀: 四川省人民政府辦公廳 關于印發四川省事業單位崗位設置管理實施意見的通知 川辦發〔2008〕19號 各市(州)人民政府,省直各部門: 《四川省事業單位崗位設置管理實施意見》已經省政府同意,現予印發,請認真組織實施。 在事業單位實施崗位設置管理,建立崗位管理制度,

四川省人民政府辦公廳
關于印發四川省事業單位崗位設置管理實施意見的通知

川辦發〔2008〕19號
 
各市(州)人民政府,省直各部門:
    《四川省事業單位崗位設置管理實施意見》已經省政府同意,現予印發,請認真組織實施。
    在事業單位實施崗位設置管理,建立崗位管理制度,是推行事業單位分類改革的需要,是深化事業單位人事制度改革的必然要求,是建立事業單位用人新機制、實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變的重要基礎,也是落實事業單位收入分配制度改革的迫切需要。這項工作關系到事業單位廣大工作人員的切身利益,涉及面廣,政策性強,情況復雜,是一項十分艱巨的任務。各地、各部門和各事業單位要高度重視,充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜性,切實加強領導,嚴格執行政策規定,積極穩妥地組織實施,妥善處理好改革、發展、穩定的關系,確保實施工作平穩有序進行。
 
 
 
四川省人民政府辦公廳
                             二○○八年四月十九日 
 
四川省事業單位崗位設置管理實施意見
 
 
    為深化事業單位人事制度改革,建立健全事業單位崗位設置管理制度,實現事業單位人事管理的科學化、規范化、制度化,根據人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發〔2006〕70號)和《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發〔2006〕87號),結合我省實際,制訂本實施意見。
一、崗位設置管理的實施范圍和對象

    1.我省為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦,納入機構編制部門管理、依法登記(備案)的事業單位,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位,都要按照本實施意見實施崗位設置管理。
    2.事業單位中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員,包括管理人員(職員)、專業技術人員和工勤技能人員,都要納入崗位設置管理。
    崗位設置管理中涉及事業單位領導人員的,按照干部人事管理權限的有關規定執行。
    3.使用事業編制的各類學會、協會、基金會等社會團體中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員參照本實施意見執行,納入崗位設置管理。
    4.經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業單位、社會團體,各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬獨立核算的企業,以及已經由事業單位轉制為企業的單位,不適用本實施意見。

    二、崗位類別設置

    5.事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。
    管理崗位指擔負領導職責或者管理任務的工作崗位。專業技術崗位指從事專業技術工作,具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。
    6.事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位總量的結構比例,由政府人事行政部門和事業單位主管部門根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定。控制標準如下:
   (1)主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位,應保證專業技術崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%。
   (2)主要承擔社會事務管理職責的事業單位,應保證管理崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的50%。
(3)主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位,應保證工勤技能崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的50%。
   (4)事業單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應保持相對合
理的結構比例。
   (5)行業崗位設置管理指導意見有具體規定的,按照行業崗位設置管理指導意見執行。
(6)鼓勵事業單位后勤服務社會化,逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經實現社會化服務的一般性勞務工作,不再設置相應的工勤技能崗位。
    7.根據事業發展和工作需要,經核準,事業單位可以設置特設崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

(一)崗位等級設置
8.事業單位管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的等級,根據國家確定的事業單位通用崗位等級,結合我省實際進行劃分。國家確定的事業單位通用崗位等級見《事業單位崗位等級表》(附表1)。
(二)管理崗位等級設置
9.管理崗位包括擔負領導職責的管理崗位和其他擔負管理任務的管理崗位。我省事業單位管理崗位分為8個等級,即由高到低分為三至十級職員崗位。事業單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員崗位依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。
    10.管理崗位的最高等級、各等級的數量或者結構比例根據事業單位的規格、規模和隸屬關系,按照干部人事管理有關規定和權限確定。
    (1)管理崗位最高等級職員崗位設置,按照機構編制部門核定的機構規格確定。
    (2)擔負領導職責的職員崗位數量,按照機構編制部門核定的單位領導職務職數和內設機構領導職務職數確定。
    (3)其他擔負管理任務的職員崗位數量或者結構比例,按照機構編制部門核定的機構編制和政府人事行政部門的有關規定確定。
11.未定機構規格、領導職務職數的事業單位的管理崗位的最高等級、各等級的數量或者結構比例,由政府人事行政部門商機構編制部門確定機構規格、領導職務職數后,按照10條規定執行。
    12.事業單位中的黨群組織,除國家和我省有具體規定的外,原則上不單獨設置職員崗位,其專職工作人員在本單位中與之建立人事關系的、在編在職的正式工作人員范圍內,按照各自章程或者法律、法規規定產生、任用。
    (三)專業技術崗位等級設置
    13.專業技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即一至七級,其中高級專業技術職務正高級崗位包括一至四級,副高級崗位包括五至七級;中級崗位分為3個等級,即八至十級;初級崗位分為3個等級,即十一至十三級,其中十三級是員級崗位。
高級專業技術職務不區分正副高級的,暫按國家和我省現行專業技術職務有關規定執行。
    14.專業技術崗位的最高等級和結構比例(包括高級、中級、初級崗位之間的結構比例以及高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例),按照各地經濟、社會事業發展水平和行業特點,以及事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素,根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位設置管理指導意見確定。
    15.專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標為1∶3∶6,其中,省屬事業單位為3∶4∶3,設區的市(州)屬事業單位為2∶4∶4,縣(市、區)屬事業單位為1∶3∶6,鄉鎮屬事業單位為0.5∶3∶6.5。    
16.專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例,全省總體控制目標是:二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6,五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3,十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。
    17.根據事業單位的社會功能、職責任務和專業技術工作特點等因素,綜合確定事業單位專業技術崗位的主系列崗位,其他需要設置的專業技術崗位為輔系列崗位。主系列專業技術崗位設置數量一般不低于專業技術崗位設置總量的70%。輔系列崗位的等級設置一般應低于主系列崗位的等級。
   (四)工勤技能崗位等級設置
    18.工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位分為5個等級,即一至五級;普通工崗位不分等級。事業單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位,依次分別對應一至五級工勤技能崗位。
    19.工勤技能崗位的最高等級和結構比例,按照崗位等級規范、技能水平和工作需要確定。
    20.工勤技能崗位結構比例,一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為25%左右,其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5%左右,主要應在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。
    (五)特設崗位設置
    21.事業單位根據事業發展和工作需要,經批準,可以設置特設崗位,主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設崗位是事業單位中的非常設崗位,不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例限制,在完成工作任務或者特殊情況消失后,按照崗位核準權限予以核銷。特設崗位的類別和等級根據具體情況確定。
    22.事業單位有下列情形之一且無相應等級崗位設置或者設置的相應等級崗位無空缺的,可以申請設置特設崗位:
(1)承擔國家或者省(部)級重大、重點項目的研究與開發,本單位工作人員無法滿足工作需要,急需引進高層次人才作為主要完成人(主研人員)的。
    (2)引進專業技術一級、二級崗位任職人員和國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、長江學者獎勵計劃特聘(講座)教授,以及省(部)級有突出貢獻專家等高層次人才的。
    (3)符合行業崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規定的。
    (4)其他確需設置的。
    23.特設崗位的設置按照管理權限逐級審核后,報設區的市(州)以上政府人事行政部門核準,其中,特設專業技術二級崗位報省人事廳核準。
  


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